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07-07

2023

2023òq´è…¾¾˜”进军文旅行ä¸?

07-31

2019

农æ�‘垃圾æ²È��†åQŒä¸‰½Ž¡é½�下破解垃圾äØ“æ�‘镇éšùN¢˜

æ²È��†å†œæ�‘污染ã€�改善农æ�‘生æ€�环境，是实施乡æ�‘振兴战略ã€�å¾�讄¡¾Žä¸½ä¸­å›½çš„é‡�è¦�一环。而æ�‘镇垃圑֤„ç�†é—®é¢˜ï¼Œæ›´æ˜¯å…³ç³»åˆ°ç¾Žä¸½å®œå±…乡æ�‘å¾�讑֒Œå…¨é�¢ž®�康½C¾ä¼šçš„å¾�æˆ�。 　　目å‰�åQŒæˆ‘国部分地区针å¯ÒŽ�‘镇垃圑֤„ç�†å’Œèµ„æº�化利用进行了有益的å°�试，如“户分类ã€�æ�‘攉™›†ã€�镇转è¿�ã€�县处ç�†â€�æ�‘镇垃圑֤„ç�†æ¨¡å¼�，æº�头分类攉™›†å�Žå¯¹ç”Ÿæ´»åžƒåœ¾ä¸Žå…¶ä»–有机废弃物采用½Ž€æ˜“共处ç�†æŠ€æœ¯ç­‰ã€‚但目å‰�ä»�存在一些问题，如æ�‘镇垃圾æØœå�ˆè¿�收ã€�æ— å®›_Œ–处ç�†è®¾æ–½¾~ÞZ¹�åQ›åžƒåœ‘Ö¤„ç�†æ¨¡å¼�僵化，¾~ÞZ¹�创新型技术；一些æ�‘镇é‡�视ä¸�够，监管能力滞å�Ž½{‰ã€‚ 　　è¦�推动这些问题的解决åQŒç¬”者认为，从长˜qœçœ‹åQŒåº”针对æ�‘镇垃圾建立æˆ�本低ã€�污染少ã€�å�¯æŒ�箋的资æº�化利用和无宛_Œ–处ç�†å��å�ŒæŠ€æœ¯å’Œæ¨¡å¼�åQŒé‡‡ç”¨é›†ä¸­å’Œåˆ†æ•£ç›¸ç»“å�ˆã€�æ— å®›_Œ–和资æº�化ç›æ€º’促进的方å¼�，æ��高æ�‘镇垃圾的处ç�†ä¸Žèµ„æº�化利用水òqŸë€‚具体说æ�¥ï¼Œåº”è�½å®žåˆ°å¦‚下三个斚w�¢åQšÂ ã€€ã€€é¦–å…ˆåQŒæ˜Ž¼‹®ç›®æ ‡å®šä½�，建立å�¥å…¨æ�‘镇垃圾污染监管¾|‘络。我国æ�‘镇垃圾污染有其独ç‰ÒŽ€§ã€�地域性ã€�å¤�æ�‚性，因此åQŒéœ€æ·±å…¥å¼€å±•æ�‘镇垃圾污染调查。在现有调查基础上，以农业生产型垃圾ã€�æ�‘镇生‹zÕdžƒåœ‘Ö�ŠåŸŽä¹¡è½¬å«�型垃圾äؓ防治é‡�点åQŒå¼€å±•æ�‘镇垃圾污染状况详查。掌æ�¡é‡�ç‚ÒŽ�‘镇ä¼�业ã€�乡镇生‹zÕdºŸç‰©æ±¡æŸ“ã€�农业é�¢æº�污染与城市转移污染的分布情况å�Šå…¶çŽ¯å¢ƒé£Žé™©æƒ…å†üc€‚制订详查æ€ÖM½“æ–ÒŽ¡ˆå’ŒæŠ€æœ¯è§„½E‹ï¼Œå¼€å±•æŠ€æœ¯åˆ†¾cÀLŒ‡å¯¹{€�分区监ç�£æ£€æŸ¥ã€‚在有æ�¡ä»¶çš„地方åQŒå¾�ç«‹æ�‘镇垃圾二‹Æ¡æ±¡æŸ“监‹¹‹å’Œé£Žé™©è¯„估技术体¾p…R€�监控网¾lœä½“¾pÕd’Œé¢„警应急技术体¾p»ï¼Œåˆ�步形æˆ�æ�‘镇垃圾污染防治的监½Ž¡å’Œé£Žé™©é˜²æŽ§èƒ½åŠ›ã€‚ 　　其次åQŒåŠ å¼ºåžƒåœ¾æ”¶˜q�基¼‹€è®¾æ–½å»ø™®¾åQŒåŠ å¤§åˆ›æ–°åž‹åžƒåœ¾å¤„ç�†æ¨¡å¼�投入。é�¢å¯¹è¶Šæ�¥è¶Šå¤šçš„乡镇ä¼�业型污染和城乡转å«�型污染，以å�Šå›ÞZ½“原生污染的å†�å�‡çñ”åQŒéœ€è¦�加强æ�‘镇环å�«ã€�垃圾收˜q�等环ä¿�基础设施å»ø™®¾åQŒåƈå»ø™®¾ä¸€æ‰šw€‚å�ˆæ�‘镇ã€�相对完善ã€�集中和分散相结å�ˆçš„å›ÞZ½“有机废弃物处ç�†è®¾æ–½ï¼Œä½¿æ�‘镇生‹zÕdžƒåœ¾ã€�禽畜养ŒD–废弃物与é�’贮秸¿U†ç­‰å¾—到妥善处ç�†åQŒæ³¨é‡�清‹z�化生äñ”ã€�资æº�化利用ã€�æ— å®›_Œ–的垃圑֤„ç�†æŠ€æœ¯è£…备的投入与应用，ä¿�éšœæ²È��†è®¾æ–½é•¿æœŸ½E›_®š˜q�行。 　　å†�次åQŒæž„建æ�‘镇垃圑֤„ç�†é•¿æ•ˆæœºåˆÓž¼Œæ��å�‡å†œæ°‘生æ€�环境ä¿�护æ„�识。按照区域管ç�†æ–¹å¼�，明确å�„相å…Ïx‰§æ³•éƒ¨é—¨çš„è�Œè´£ä¸Žè¦�务，ž®†æ�‘镇垃圾治ç�†çº³å…¥å½“地政府考核评ä­h标准体系。å�Œæ—Óž¼Œä»¥â€œä»¥å¥–促沠Z€�政½{–äØ“ä¸È�º¿åQŒæŽ¨˜q›æ�‘镇垃圑և�é‡�化ã€�æ— å®›_Œ–ã€�资æº�化机制创新。加强当地环ä¿�部门对æ�‘镇ä¼�业的垃圾污染监½Ž¡ï¼Œå¯¹ä¼�业å�·æŽ’ã€�超排行ä¸ÞZ¾�法查处。加大宣传力度，鼓励公众å�‚与环境监ç�£åQŒæ��高农民生æ€�环境ä¿�护æ„�识，推动垃圾分类工作开展ã€?

07-31

2019

把放错了地方的资æº�充分利用è“væ�?

˜q‡æ—¥å­�就会äñ”生生‹zÕdžƒåœ¾ï¼Œè‹¥åžƒåœä�€œå¤„ç�†â€�能力跑ä¸�赢“äñ”生â€�的速度åQŒå°±ä¼šé�¢ä¸´â€œåžƒåœ‘Ö›´åŸŽâ€�çš„½H˜å¢ƒã€‚è¿‘òq´æ�¥åQŒç›Šé˜›_¸‚创新生æ€�环境治ç�†æ‰‹ŒDµï¼Œå¤§åŠ›æŽ¨å¹¿ç”Ÿæ´»åžƒåœ¾ç„šçƒ§å�‘电技术，在破解“垃圑֛´åŸŽâ€�困境方é�¢æŽ¢ç´¢å‡ºä¸€æ�¡æ–°è·¯å­�。　　以环境治ç�†ç•™ä½�绿水é�’山，用绿色å�‘展赢得金山银山，是构建高质é‡�çŽîC»£åŒ–ç»�‹¹Žä½“¾pÈ�š„必然è¦�求åQŒæ˜¯æ»¡èƒö人民¾Ÿ¤ä¼—对美好生‹z»éœ€è¦�的必由之èµ\。生‹zÕdžƒåœ„¡„šçƒ§å¤„ç�†ä½œä¸ºå½“å‰�垃圑֤„ç�†å¤„¾|®çš„主è¦�æ–¹å¼�åQŒæ˜¯å®žçŽ°çŽ¯å¢ƒä¿�护和资æº�节¾U¦å�Œèµ¢çš„措施åQŒæ˜¯åŠ©åŠ›ç”Ÿæ€�文明å¾�讄¡š„有利抓手åQŒä¹Ÿæ˜¯æ‰“好污染防æ²ÀL”»å�šæˆ˜çš„决定性一环。　　垃圾是放错了地方的资æº�。å¾�讑֞ƒåœ¾æ¶ˆ¾U›_œºåQŒå®žè¡Œæ— å®›_Œ–填埋处ç�†åQŒæ˜¯˜q‡åŽ»å¤„ç�†å¤„置垃圾的主è¦�æ–¹å¼�。这¿U�低端ã€�粗攄¡š„处ç�†æ–¹å¼�åQŒè™½ç„¶è§£å†³äº†â€œåžƒåœ‘Ö›´åŸŽâ€�的现实问题åQŒä½†ä¹Ÿå� ç”¨äº†å¤§é‡�土地资æº�åQŒé€ æˆ�å�¯å†�生利用资æº�的巨大‹¹ªè´¹ã€‚　　目å‰�åQŒå…¨çœ�县以上城镇共有108座生‹zÕdžƒåœ¾æ— å®›_Œ–处ç�†åœºï¼Œè®¾è®¡æ€Õdº“å®?.72亿立方米。由于这些年城镇化快速å�‘展，城市生活垃圾也进入快速增长期åQŒå…¨çœ�垃圑֤„ç�†åœºå‰©ä½™åº“容已ä¸�­‘?0%。å�‡¾U§åžƒåœ‘Ö¤„ç�†å¤„¾|®æ–¹å¼�，既是现实所é€û|¼Œæ›´æ˜¯å¤§åŠ¿æ‰€­‘‹ã€‚　　˜q‘两òqß_¼Œæˆ‘çœ�在创新生æ€�环境ä¿�护治ç�†ä¸Šå�–得明显˜q›å±•åQŒç›Šé˜Ÿë€�永州ã€�长沙等生活垃圾焚烧å�‘电™å¹ç›®ç›¸ç‘ô建æˆ�投äñ”åQŒä¸�仅从æ ÒŽœ¬ä¸Šè§£é™¤æœ¬åœ°åžƒåœ‘Ö¤„ç�†å¤„¾|®ä¸Šçš„压力，而且实现了环境效益ã€�社会效益和¾l�济效益的三方共赢。应该说åQŒç›Šé˜Ÿë€�长沙等地æˆ�功的案例表明åQŒç„šçƒ§å�‘电处ç�†è®¾æ–½å¾�设，ž®†æ˜¯˜q‘一ŒD‰|—¶æœŸè§£å†Ïxˆ‘çœ�“垃圑֛´åŸŽâ€�“垃圑֛´æ�‘â€�问题的é‡�è¦�途径åQŒå°†æž�大地助推两型社会å¾�讑֒Œ¾l�济转型å�‡çñ”åQŒæ˜¯å»ø™®¾å¯Œé¥¶¾ŸŽä¸½òq¸ç¦�æ–°æ¹–å�—çš„é‡�è¦�抓手。　　目å‰�åQŒå…¨çœ�已建æˆ�10个垃圄¡„šçƒ§å�‘电项目，日处ç�†èƒ½åŠ›è¾¾åˆ?.2万å�¨åQŒå…¨çœ�生‹zÕdžƒåœ„¡„šçƒ§å� æ¯”è¾¾åˆ?7%åQ›å�Œæ—Óž¼Œ˜q˜æœ‰5个项目正在å¾�设。到2020òqß_¼Œå…¨çœ�˜q˜å°†è§„划å»ø™®¾33个生‹zÕdžƒåœ„¡„šçƒ§å�‘电项目，全çœ�生活垃圾焚烧总设计日处ç�†èƒ½åŠ›ž®†è¾¾åˆ?.42万å�¨ã€‚这些项目å¾�æˆ�å�ŽåQŒå°†æœ‰æ•ˆ¾~“解垃圾填埋场库容ä¸�­‘³çš„问题åQŒä»Žæ ÒŽœ¬ä¸Šè§£å†Ïxˆ‘çœ�“垃圑֛´åŸŽâ€�问题。　　推进生活垃圾焚烧å�‘电™å¹ç›®åQŒæœ€å¤§çš„瓉™¢ˆä¸�是资金åQŒä¹Ÿä¸�是技术，而是äºÞZ»¬è§‚念上的掣肘。放眼全国，“垃圄¡„šçƒ§åŽ‚该å¾�â€�，但“别建在我家å�Žé™¢â€�的“邻é�¿æ•ˆåº”â€�，¾l™ç”Ÿ‹zÕdžƒåœ„¡„šçƒ§å�‘电项目带æ�¥é˜»åŠ›ã€‚然而，益阳˜q™äº›òq´é™†¾l­å¾�æˆ�多个垃圄¡„šçƒ§å�‘电项目，整个˜q‡ç¨‹å�šåˆ°äº†â€œé›¶æŠ•è¯‰ã€�零上访â€�，其æˆ�功化解“邻é�¿æ•ˆåº”â€�çš„¾l�验åQŒå€¼å¾—å�„地借鉴ã€�推òqÑ�€?

07-31

2019

农�垃圾分类需�市场化�常�化�规范化

当å‰�åQŒå†œæ�‘生‹zÕdžƒåœ¾æ²»ç�†å·²¾l�æˆ�为我国全é�¢å¾�æˆ�å°�åºïL¤¾ä¼šçš„½H�出短æ�¿ã€‚äؓ解决˜q™ä¸€éšùN¢˜åQŒæ”¹å–„农æ�‘ä�h居环境，中共中央办公厅ã€�国务院办公厅å�°å�‘了《农æ�‘ä�h居环境整æ²ÖM¸‰òq´è¡ŒåŠ¨æ–¹æ¡ˆã€‹ã€‚ä½�房和城乡å»ø™®¾éƒ¨ã€�生æ€�环境部分别¾l„织开展农æ�‘生‹zÕdžƒåœ¾æ²»ç�†ä¸“™å¹è¡ŒåŠ¨å’Œå†œæ�‘环境¾l¼å�ˆæ•´æ²»è¡ŒåŠ¨åQŒå�–得了阶段性æˆ�果，¿U¯ç¯�了一定ç»�验。但我们必须清醒地认识到åQŒæ€ÖM½“而言我国农æ�‘生活垃圾分类处ç�†˜q˜å¤„于è“v步阶ŒDµï¼Œä¸�åã^è¡¡ã€�ä¸�充分的问题å��分çª�出，法治基础薄弱åQŒèµ„金ã€�队ä¼�ã€�设施短¾~ºç­‰åˆ¶çº¦äº†å†œæ�‘生‹zÕdžƒåœ¾æ²»ç�†æ°´òq³çš„æ��å�‡ã€‚　　《固体废物污染环境防æ²ÀL³•ã€‹æ˜¯æˆ‘国å�„ç±»å›ÞZ½“废物æ²È��†æœ€é‡�è¦�çš„ä¾�æ�®ã€‚该法对城市生活垃圾æ²È��†çš„相兌™§„定较ä¸ø™¯¦¾l†æ˜Ž¼‹®ï¼Œä½†å¯¹å†œæ�‘生活垃圾æ²È��†òq¶æœªæ��出明确è¦�求åQŒä»…æ��出农æ�‘生活垃圾污染防治的具体办法由地方性法规规定，˜q™å°±ä½¿å¤§å¤šæ•°åœ°æ–¹å†œæ�‘生活垃圾æ²È��†å®žé™…上处于无法å�¯ä¾�的境地。å�Œæ—Óž¼Œç”׃ºŽæˆ‘国å�„类基础设施å»ø™®¾é•¿æœŸä»¥æ�¥å­˜åœ¨çš„“é‡�城市ã€�轻农æ�‘â€�的问题åQŒå®¢è§‚上形æˆ�了生‹zÕdžƒåœ¾æ²»ç�†â€œåŸŽä¹¡äºŒå…ƒç»“æž„â€�çš„å±€é�¢ã€‚在《固体废物污染环境防æ²ÀL³•ã€‹ä¿®è®¢ä¸­åQŒæ˜Ž¼‹®å°†â€œä»¥æ³•æ²»ä¸ºåŸº¼‹€ã€�政府推动ã€�全民å�‚与ã€�城乡统½{�V€�因地制宜â€�的垃圾分类制度基本è¦�求写入其中åQŒç�€åŠ›ç ´è§£ç”Ÿ‹zÕdžƒåœ¾æ²»ç�†â€œåŸŽä¹¡ä¸¤é‡�天â€�çš„éšùN¢˜ã€‚　　《农æ�‘ä�h居环境整æ²ÖM¸‰òq´è¡ŒåŠ¨æ–¹æ¡ˆã€‹æŒ‡å‡ºï¼ŒæŽ¨è¿›å†œæ�‘生活垃圾æ²È��†è¦�å¾�ç«‹å�¥å…¨ç¬¦å�ˆå†œæ�‘实际ã€�æ–¹å¼�多æ ïLš„生活垃圾收è¿�处置体系åQŒæœ‰æ�¡äšg的地åŒø™¦�推行适å�ˆå†œæ�‘特点的垃圑ְ±åœ°åˆ†¾cÕd’Œèµ„æº�化利用方å¼�，å�Œæ—¶æ��出建立地方ä¸ÞZ¸»ã€�中央补助的政府投入体系åQŒè°ƒåŠ¨ç¤¾ä¼šåŠ›é‡�积æž�å�‚与，å�¥å…¨æ²È��†æ ‡å‡†å’Œæ³•æ²ÖM¿�障，为农æ�‘生‹zÕdžƒåœ‘Öˆ†¾cÕd¤„ç�†æ��供了清晰指引。分¾cÕd¤„ç�†çš„å‰�æ��是地æ–ÒŽ”¿åºœè¦�æ��供基本的收˜q�æœ�务和处ç�†è®¾æ–½åQŒå�³è¦�有基本的资金投入ã€�专业队ä¼�ã€�处ç�†è®¾æ–½ä¿�障，å�¦åˆ™åˆ†ç±»å¤„ç�†å�ªèƒ½æ˜¯ç©ºä¸­æ¥¼é˜�ã€?017òq´æˆ‘国城市生‹zÕdžƒåœ¾æ— å®›_Œ–处ç�†çŽ‡å·²è¾?7.1%åQŒæ ¹æœ¬åŽŸå› å°±åœ¨äºŽåŸŽå¸‚生活垃圾æ²È��†çš„è´£ä»ÖM¸»ä½“清晎ͼŒå¸‚场化机制较为æˆ�熟，建立了专业的收è¿�与处ç�†é˜Ÿä¼�。相å��，生æ€�环境部˜q‘期以长江ç»�‹¹Žå¸¦ä¸ºé‡�点开展的“清废行动â€�中åQŒå�‘现大é‡�农æ�‘生‹zÕdžƒåœùN�žæ³•å€‘Ö€’问题，主è¦�原因在于地方政府资金投入ä¸�èƒöåQŒç¼ºä¹�规范的处ç�†è®¾æ–½åQŒä¸�能æ��供基本的收è¿�与处ç�†æœ�务。所以，农æ�‘生活垃圾分类处ç�†çš„当务之急是加大政府投入力度åQŒå¼•å…¥å¸‚场化˜q�行机制åQŒå¾�立兜底的收è¿�和处ç�†æœ�务系¾lŸï¼Œé¦–先解决生活垃圾éš�æ„�堆放ã€�é�žæ³•å€‘Ö€’ã€�无控处ç�†å¯¼è‡´çš„环境å�«ç”Ÿå’ŒçŽ¯å¢ƒæ±¡æŸ“问题，é€�步实现常æ€�化ã€�规范化½Ž¡ç�†ã€‚　　《中å…׃¸­å¤®å›½åŠ¡é™¢å…³äºŽå…¨é�¢åŠ å¼ºç”Ÿæ€�环境ä¿�护å�šå†Ïx‰“好污染防æ²ÀL”»å�šæˆ˜çš„æ„�è§�》中åQŒå¯¹ä¸�å�ŒåŒºåŸŸçš„农æ�‘生‹zÕdžƒåœ¾æ²»ç�†åˆ¶å®šäº†½W¦å�ˆå®žé™…的目标和路径åQŒæ��出加快垃圑ֈ†¾cÕd¤„ç�†ï¼ŒæŽ¨è¿›å†œæ�‘垃圾ž®±åœ°åˆ†ç±»ã€�资æº�化利用和处¾|®ï¼Œå»ºç«‹å†œæ�‘有机废弃物收集ã€�è�{化ã€�利用网¾lœä½“¾p…R€‚与城市相比åQŒå†œæ�‘垃圑ֈ†¾cÕd…·æœ‰å¾—天独厚的æ�¡äšgåQšå†œæ�‘一家一院的居ä½�æ�¡äšg有利于垃圑ֈ†¾c»è´£ä»È�š„界定和追½IÓž¼Œäº²æƒ…关系和熟人社会有利于¾l„织动员和宣传教è‚ÔŒ¼Œå†œæ°‘å¯ÒŽ­£é�¢æ¿€åŠ±å’Œè�£èª‰å¥–励相对较äØ“æ•�感。å�Œæ—Óž¼Œå†œæ�‘有较大土地空间å�¯ä»¥å°±åœ°æ¶ˆ¾U›_ˆ†¾cÕdžƒåœ¾ã€‚所以如果政府下大力气推动，建立良好的工作机åˆÓž¼Œå†œæ�‘垃圾分类应该比城市更å®ÒŽ˜“å�–å¾—æˆ�效。但是我国地域辽阔，ä¸�å�ŒåŒºåŸŸå†œæ�‘的自然社会ç»�‹¹Žæ�¡ä»¶å�ƒå·®ä¸‡åˆ«ï¼ŒæŽ¨è¡Œå†œæ�‘生活垃圾分类也应因地制宜åQŒåó@åº�æ¸�˜q›ï¼Œä¸�å�¯ç”Ÿæ�¬¼‹¬å¥—åQŒæ€¥äºŽæ±‚æˆ�。ä�hå�£å¯†é›†ã€�交通便利ã€�具备城乡一体化æ�¡äšg的农æ�‘，垃圾分类¾pÈ�»Ÿåº”å°½å�¯èƒ½ä¸ŽåŸŽå¸‚生‹zÕdžƒåœ‘Öˆ†¾cÕd¤„ç�†ç³»¾lŸè¡”接å��å�Œï¼Œé€šè¿‡é€‚度的就地资æº�化利用å‡�å°‘˜q›å…¥¾lˆç«¯å¤„ç�†è®¾æ–½çš„垃åœùN‡�åQŒå�Œæ—¶æ‰“通有宛_žƒåœ¾è¿›å…¥åŸŽå¸‚生‹zÕdžƒåœ‘Öˆ†¾cÕd¤„ç�†è®¾æ–½çš„å‡ø™µ\åQŒå®žçŽîC�h居环境质é‡�å…¨é�¢æ��å�‡ã€‚å±…ä½�分散ã€�交通ä¸�ä¾Ñ�€�ä¸�具备城乡一体化æ�¡äšg的农æ�‘，垃圾分类¾pÈ�»Ÿåº”å°½å�¯èƒ½ä¸Žå½“地的特色产业与自然æ�¡ä»¶ç›¸¾l“å�ˆåQŒäؓ有机垃圾与无机ç�°åœŸå¯»æ‰‘Ö°±åœ°èµ„æº�化利用途径åQŒä¸�能利用的其他垃圾集中攉™›†å�Žï¼Œåœ¨å�—控的处ç�†è®¾æ–½ä¸­é›†ä¸­å¤„ç�†ã€‚环ä¿�部门也应该从农æ�‘ä�h居环境质é‡�整体改善的角度出å�‘制定污染控制标准åQŒäؓ此类ž®�åž‹ž®±åœ°èµ„æº�化利用和å�—控处ç�†è®¾æ–½çš„å¾�设与˜q�è¡Œæ��供技术指å¯ég¸Žè§„制ä¿�éšœåQŒåŠ¡å®žæŽ¨˜q›å†œæ�‘生‹zÕdžƒåœ‘Öˆ†¾cÕd¤„ç�?